所謂全域旅游，是指在特定區(qū)域內(nèi)，以優(yōu)質(zhì)的旅游資源，鏈接各種生態(tài)、生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)和體制、機(jī)制，實行產(chǎn)業(yè)融合，形成以旅游為牽引的綜合經(jīng)濟(jì)。下面北京綠道聯(lián)合總結(jié)出了全域旅游規(guī)劃的“五全模式”。

一、全資源整合

全資源整合是通過全域資源整合，實現(xiàn)全域資源旅游化，擴(kuò)容資源發(fā)展空間。所謂全域資源旅游化，意思是除了傳統(tǒng)資源，還要把一些新興資源挖掘出來，再實現(xiàn)旅游化，從而擴(kuò)展旅游的發(fā)展空間。

比如，旅游的核心資源體是景區(qū)，但在新興的資源中，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景道都可作為景區(qū)的一部分；此外，廣場、公園、博物館、學(xué)校、工廠等社會資源訪問點(diǎn)，也都會納入到未來的旅游產(chǎn)品體系中。

1.景區(qū)

泛景區(qū)化的旅游目的地是全域旅游對于景區(qū)的新的要求，也是景區(qū)未來發(fā)展的破題路徑，就是不光景區(qū)圍墻內(nèi)，而是更多的看到圍墻外。

在這個層面上，更多的是通過弱門票化將更多外圍的資源主體納入進(jìn)來，包括外圍資源的管理、交通、服務(wù)和旅游要素等實現(xiàn)全新對接，逐漸實現(xiàn)從門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合消費(fèi)，達(dá)到非門票經(jīng)濟(jì)的多元化、合理化，其實就是讓景區(qū)打開自己的圍城，讓游客有更多的選擇，讓景區(qū)有更大的發(fā)展空間，從而帶動外圍的更大發(fā)展。這就是泛景區(qū)化旅游目的地的核心的理念。

2.城市旅游

城市旅游又叫城旅一體化。城旅一體化就是使城市功能和旅游功能獲得更好的融合。

作為城市旅游時，更多的是把城市作為一個旅游目的地、旅游吸引物來看待，那將會有更多的將城市和旅游結(jié)合的部門，將城市功能、城市構(gòu)筑物和城市資源進(jìn)行旅游化的轉(zhuǎn)變。

比如城市商業(yè)，由傳統(tǒng)的購物型商業(yè)向休閑商業(yè)轉(zhuǎn)變，城市交通從公共交通向游憩交通轉(zhuǎn)變，以及城市公園、城市公共設(shè)施、城市文化、城市建筑的轉(zhuǎn)型。

在規(guī)劃中更多的強(qiáng)調(diào)公共休閑設(shè)施的融合，要求城市公園在前期規(guī)劃或者后期提升時要考慮到更多的可能性，向游客和市民實現(xiàn)旅游化的開放包容。

最后一點(diǎn)，挽留游客的制勝法寶就是城市夜旅游，城市夜旅游是推動城市夜經(jīng)濟(jì)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中非常重大的一個體系。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：美麗鄉(xiāng)村、旅游特色小鎮(zhèn)

美麗鄉(xiāng)村和旅游特色小鎮(zhèn)是全域旅游里面很重要的一點(diǎn)，以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為突破口，構(gòu)建全域旅游的支點(diǎn)，推進(jìn)旅游與鄉(xiāng)村的深度合作，以鄉(xiāng)村旅游為載體，推進(jìn)農(nóng)旅融合、旅游扶貧工作，升級地區(qū)旅游檔次。

特色小鎮(zhèn)主要通過尋找產(chǎn)業(yè)特色核心、文化基因植入、產(chǎn)業(yè)化支撐和項目化運(yùn)作進(jìn)行打造。

對接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，從優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、展現(xiàn)鄉(xiāng)村原始生態(tài)文化、培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村接待能力、提高游客滿意度等方面出發(fā)，以點(diǎn)帶面，形成精品示范，推動地區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)最終是實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的生態(tài)目標(biāo)，活化激活鄉(xiāng)土文化與記憶、保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)的文化目標(biāo)，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境、帶動鄉(xiāng)村居民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化的社會目標(biāo)，和通過以旅帶農(nóng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

4.風(fēng)景道：交通資源旅游化

風(fēng)景道既是服務(wù)設(shè)施同時又能串聯(lián)風(fēng)景道旁邊的一些點(diǎn)，升級到全域旅游以后，風(fēng)景道具有了更大的魅力和更大的作用，很重要的一點(diǎn)就是交通連接由快旅、快游向快旅、慢游轉(zhuǎn)變，也就是旅途很快，但是到了一個目的地以后，要完全的慢下來。

二、全產(chǎn)業(yè)融合

全產(chǎn)業(yè)融合的實質(zhì)是“旅游+”，實際上，在這個模式里，從門票經(jīng)濟(jì)向全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其實是旅游業(yè)向各個行業(yè)滲透的一個過程。

因此，就需要一些規(guī)劃的創(chuàng)新手法，比如休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、旅游商品、文化創(chuàng)意等，包括對品牌的包裝等，其實現(xiàn)在這些需求越來越多。

在旅游+的過程當(dāng)中，很重要的一點(diǎn)是1+1>2，就是從“旅游+”，轉(zhuǎn)變到“+旅游”。“旅游+”是旅游業(yè)與各行業(yè)完全滲透的藍(lán)圖，而“+旅游”是各個行業(yè)主動融合旅游的全新的發(fā)展格局。這就是從被動到主動的轉(zhuǎn)變，通過這種轉(zhuǎn)變，能夠讓一產(chǎn)、二產(chǎn)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等和旅游業(yè)進(jìn)行融合。

三、全方位服務(wù)

所謂全方位服務(wù)，主要還是對游客來講，不斷提升旅游公共服務(wù)水平，提供更多的讓游客滿意的產(chǎn)品。這里面強(qiáng)調(diào)“全域覆蓋、共建共享、自由自主和快行慢旅”的十六字發(fā)展方針。具體要求及內(nèi)容如下表：

通過全方位服務(wù)，可以讓游客有更多的選擇和更好的服務(wù)，從而能夠更好的體驗?zāi)康牡?。這就需要實現(xiàn)全域旅游N大支撐體系，實現(xiàn)各項旅游服務(wù)支撐要素大的全域覆蓋。

四、全社會參與

全社會參與指的是全域旅游的事情不單單是旅游相關(guān)部門的事情，而是整個全社會各個角色在全域旅游里面扮演更多的主體功能，就是政府引導(dǎo)下的企事業(yè)單位、協(xié)會、居民等個人、游客全參與的機(jī)制。

首先，政府在整個全域旅游中起著主導(dǎo)作用。由政府主導(dǎo)，堅持“政府搭臺實體化，產(chǎn)業(yè)服務(wù)集中化”的創(chuàng)建原則，打造集產(chǎn)業(yè)、管理、投融資、項目交易、資金監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計、人才培訓(xùn)、信息化等多重功能于一體的全域旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺——智慧化的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，這是全域旅游強(qiáng)調(diào)集約化的重要一點(diǎn)。

五、全流程保障

通過這個平臺，能夠把招商、管理、融資、人才等都進(jìn)行一個結(jié)合，換而言之，除了政府，還需要一個更好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，把區(qū)域的產(chǎn)業(yè)帶動起來，包括企事業(yè)單位和社區(qū)參與，可能比高校和科研單位輸送的專業(yè)人才更多。

其次，發(fā)揮企事業(yè)單位和協(xié)會、社區(qū)的作用，調(diào)動行業(yè)積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以及行業(yè)環(huán)境的營造。

企事業(yè)單位和協(xié)會、社區(qū)主要指高校、科研等事業(yè)單位，旅行社、酒店、出租車等企業(yè)，協(xié)會、俱樂部、社會團(tuán)體等，和社區(qū)、醫(yī)院、超市等公共服務(wù)體系。

最后，個人的參與也是必不可少的。傳統(tǒng)上面來講是人人參與，讓大家認(rèn)識到“人人為旅游，旅游為人人”的理念，在較大的旅游目的地，就能看到這種現(xiàn)象的。老百姓對地方的熱愛，原因在于他們確實從旅游當(dāng)中得到了實惠，所以，在全域旅游里面也要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。