近日，發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門(mén)印發(fā)關(guān)于《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》的通知，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)吸納社會(huì)資本參與，推廣PPP模式，對(duì)沒(méi)有回報(bào)率或回報(bào)率極低的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，發(fā)改委統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

《實(shí)施方案》明確了中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補(bǔ)助比例為30%、 60%和 80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團(tuán)）的項(xiàng)目可按規(guī)劃確定的最高補(bǔ)助額度予以全額補(bǔ)助。

建設(shè)任務(wù)

一、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面

（一）貧困地區(qū)縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)。

（二）廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)。

（三）少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程二期建設(shè)。

二、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施

（一）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位重點(diǎn)項(xiàng)目：

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）文物保護(hù)管理設(shè)施、文物保護(hù)圍欄圍墻、界碑界樁文物風(fēng)貌改善，重要?dú)v史遺存周邊環(huán)境整治、重要節(jié)點(diǎn)空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等；

（２）必要的展示利用設(shè)施，如標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、保護(hù)展示棚廳、文物庫(kù)房、必要的展示用房、游客管理服務(wù)中心等；

（３）保護(hù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如給排水設(shè)施和管線建設(shè)及改造、電力設(shè)施建設(shè)及改造、供熱及燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)及改造、垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施和公廁，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等；

（４）基本接待設(shè)施，如生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、必要外圍連接路、內(nèi)部參觀步行道等。

（二）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一般項(xiàng)目：
 

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）文物保護(hù)管理設(shè)施；

（２）文物保護(hù)圍欄圍墻；

（３）界碑界樁，急需的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；

（４）環(huán)衛(wèi)設(shè)施、簡(jiǎn)易巡護(hù)步道；

（５）給排水、電力等搶救性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）歷史文化名城和歷史文化街區(qū)。

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造，如給排水設(shè)施和管線的建設(shè)及改造，電力設(shè)施建設(shè)及線路改造，供熱及燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)及改造，垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施、公廁、消防設(shè)施等。

（２）環(huán)境整治，對(duì)街區(qū)出入口、標(biāo)志性建筑周?chē)?、駁岸、水埠、戲臺(tái)等公共空間進(jìn)行必要的景觀環(huán)境整治、歷史水系整治、傳統(tǒng)街區(qū)立面整治、街區(qū)的綠化等。

（３）在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。增設(shè)必要的生態(tài)停車(chē)設(shè)施等。

（４）公有歷史建筑的修繕與利用，鼓勵(lì)由政府組織對(duì)無(wú)人居住、產(chǎn)權(quán)公有的空置歷史建筑進(jìn)行必要的修繕和改造，用于當(dāng)?shù)氐幕鶎泳C合公共文化服務(wù)中心、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)用途。

（四）國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)：展演劇場(chǎng)、排練廳和相關(guān)輔助用房等?？傄?guī)模不超過(guò) 3000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

（２）傳統(tǒng)手工技藝類(lèi)：生產(chǎn)傳習(xí)用房、技藝展示廳和相關(guān)輔助用房等?？傄?guī)模不超過(guò)2000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

（３）傳統(tǒng)民俗活動(dòng)類(lèi)：室外展演活動(dòng)場(chǎng)地、小型室內(nèi)展示空間、庫(kù)房等。建筑總規(guī)模不超過(guò) 1000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

（五）國(guó)家自然遺產(chǎn)地。

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。建設(shè)必要的游客流量監(jiān)測(cè)調(diào)控和規(guī)劃監(jiān)管設(shè)施，如門(mén)票預(yù)約系統(tǒng)、景區(qū)入口門(mén)禁設(shè)施、重點(diǎn)景點(diǎn)和游線的視頻監(jiān)控設(shè)施、游客量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急救援與指揮調(diào)度系統(tǒng)、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)設(shè)施等。

（２）保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、垃圾和污水收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綜合防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施、小型管理用房等。道路交通設(shè)施。建設(shè)必要且富有特色的慢行游覽道路設(shè)施，如游步道、木棧道、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，以及必要的風(fēng)景名勝區(qū)外部連接道路（主要解決斷頭路和最后一公里問(wèn)題，不支持長(zhǎng)距離的景區(qū)外道路建設(shè)）等建設(shè)必要的資源展示設(shè)施、游客解說(shuō)教育設(shè)施（展示中心、標(biāo)志標(biāo)牌、科普教育等設(shè)施）、游覽安全設(shè)施等。

（六）國(guó)家公園體制試點(diǎn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)，如森林管護(hù)、封山育林、森林防火、病蟲(chóng)害防治、水土整治等，自然遺跡、地質(zhì)遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)設(shè)施，生物多樣性保護(hù)，如野生動(dòng)物救護(hù)設(shè)施等，相關(guān)文化遺產(chǎn)、社區(qū)民俗保護(hù)設(shè)施等。

（２）配套基礎(chǔ)設(shè)施：必要的巡護(hù)道路，環(huán)境整治，垃圾污水處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，小型管理用房等。

（３）保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施：生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施，包括地面站網(wǎng)、遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等設(shè)施，游客流量監(jiān)測(cè)調(diào)控設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施等。

（４）科普教育和游覽服務(wù)設(shè)施：陳列館、科普館等展示設(shè)施，室外科普展示、科普信息站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，資源展示設(shè)施，游客解說(shuō)教育設(shè)施等。

三、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

三、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

（一）旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

１、旅游咨詢中心；

２、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；

３、游客集散心；

４、集散分中心及集散點(diǎn)；

５、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

６、旅游數(shù)據(jù)中心等。

（二）重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

１、旅游咨詢中心；

２、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；

３、游客集散心；

４、集散分中心及集散點(diǎn)；

５、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

６、旅游數(shù)據(jù)中心等。

（三）紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

（１）全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路；

（２）景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車(chē)場(chǎng)、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施；

（３）消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場(chǎng)館、解說(shuō)教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等；

（４）抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的必要維修保護(hù)。