國家旅游局提出的世界旅游強國“三步走”戰(zhàn)略與新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排高度契合。新時代中國特色社會主義“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略是實施世界旅游強國“三步走”戰(zhàn)略的行動指南；實施世界旅游強國“三步走”戰(zhàn)略，是新時代中國特色社會主義“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略在旅游領域的具體實踐，是實現“兩個一百年”奮斗目標和“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路和題中應有之義，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興夢的有機組成部分。“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略引領“三步走”戰(zhàn)略，“三步走”戰(zhàn)略服務支撐“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略，“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略是綱，“三步走”戰(zhàn)略是目，綱舉目張，相互促進，相得益彰，必將進一步激發(fā)和鼓舞全國旅游系統(tǒng)積極投身于建設世界旅游強國偉大實踐的熱情和干勁。

     讀懂新時代旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，牽住建設世界旅游強國的“牛鼻子”。經過改革開放近40年的快速發(fā)展，我國社會主要矛盾的內涵和外延都發(fā)生了深刻變化。在旅游領域，旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾就是供需不平衡不充分的矛盾。讀懂了主要矛盾，就讀懂了新時代。我們要以黨的十九大精神為指導，積極順應和把握城鄉(xiāng)居民消費升級大趨勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞服務提升人的價值、促進人的全面發(fā)展，研究部署全域旅游發(fā)展，進一步深化旅游供給側結構性改革，大力提升旅游業(yè)供給質量和發(fā)展效益，努力破解旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，加快世界旅游強國建設。

      把世界旅游強國“三步走”戰(zhàn)略落實到湖南旅游強省戰(zhàn)略舉措當中。湖南省第十一次黨代會提出把建設全域旅游基地作為實施創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略的重要抓手，開啟了湖南省全域旅游發(fā)展的新征程。當前，我們圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，正著力抓好三個方面工作：

       要樹立戰(zhàn)略思維，抓好精細服務。把全域旅游基地建設作為一項系統(tǒng)工程，從戰(zhàn)略高度，綜合地、系統(tǒng)地研究有關重大問題，把旅游市場調研、旅游產品策劃規(guī)劃設計、旅游市場專業(yè)化營銷與旅游服務質量規(guī)范統(tǒng)籌起來謀劃，與時俱進地研究分析旅游客源市場需求的階段特征和演變規(guī)律，注重挖掘和釋放游客在不同年齡段、不同出行方式、不同旅游季節(jié)和異地居家式生活體驗等方面具體需求的旅游消費潛力，堅持以游客滿意為標準，從細節(jié)抓起，搞好精細服務，實現市場細分化、產品特色化、營銷專業(yè)化和服務規(guī)范化，為游客提供優(yōu)質服務和品質產品，不斷滿足大眾旅游時代游客多元化、個性化、人性化、親情化的需求。
要貼近旅游客源地需求，不斷增加旅游新投資新供給。旅游業(yè)最大的優(yōu)勢在市場。

       近年來，湖南省堅持融合創(chuàng)新、開放合作，全面貫徹落實《湖南省消費導向型旅游投資促進計劃》，堅持把旅游規(guī)劃、旅游項目和旅游投融資緊密結合起來，以生態(tài)環(huán)境為基礎，以旅游業(yè)為核心，以“（文化+科技+金融+N）×旅游業(yè)”為主要模式，按照“抓兩頭，促中間”的思路，一頭抓好旅游規(guī)劃和標準制訂，一頭抓好市場促銷和市場監(jiān)管，中間環(huán)節(jié)為跨界融合的相關領域和產業(yè)搭建供需對接平臺，以智力資本引領產業(yè)資本、金融資本和消費資本進入旅游領域，推動全地域空間旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)化布局、全產業(yè)鏈旅游要素協(xié)同發(fā)展和全領域產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為湖南省投資的重點、消費的熱點和開放的亮點。
要深化旅游綜合改革，探索建立適合全域旅游格局的體制機制。湖南省大力推動完善各級政府旅游產業(yè)發(fā)展領導小組綜合協(xié)調機制，充分發(fā)揮各級政府在推動旅游產業(yè)發(fā)展和旅游目的地社會治理中的主體作用。積極探索構建適合全域旅游時代特點的“1+3”現代旅游治理機制，全面提升旅游目的地治理能力，解決旅游綜合產業(yè)和綜合監(jiān)管與原有體制之間的矛盾。目前，在湖南省國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中，有6家創(chuàng)建單位完成“局改委”，有5家創(chuàng)建單位正在“局改委”，有6家創(chuàng)建單位設置了旅游法庭，有8家創(chuàng)建單位設置了旅游警察，有24家創(chuàng)建單位設置了旅游市場監(jiān)督及質監(jiān)執(zhí)法隊伍。
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