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盤點(diǎn) ▏2017年全國各地田園綜合體的政策動向,全都在這里!

發(fā)布日期:2019-06-18 點(diǎn)擊數(shù):333
        田園綜合體,從2017年中央“一號文件”提出大力發(fā)展田園綜合體,到2017年2月財政部下發(fā)通知,要在河北、山西等全國18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),到十九大報告中提出 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,至今,其已上升為戰(zhàn)略!歲末年初,我們就一起來盤點(diǎn)盤點(diǎn)2017年國內(nèi)田園綜合體的相關(guān)政策吧~~~~
1、首次寫入中央一號文件 2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
2、大力推動田園綜合體發(fā)展 2017年5月24日,財政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財辦〔2017〕29號)。文件指出,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
3、資本領(lǐng)域積極扶持田園綜合體發(fā)展 2017年5月31日,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》,文件積極支持田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
 
4、將田園綜合體列入改革試點(diǎn) 2017年6月5日,財政部又印發(fā)了《開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》(財農(nóng)〔2017〕53號),并發(fā)布了開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的通知,決定從2017年起在有關(guān)省份開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、田園綜合體試點(diǎn)。就具體政策的相關(guān)內(nèi)容,財政部農(nóng)業(yè)司、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室負(fù)責(zé)同志日前進(jìn)行了解讀。
5、重點(diǎn)扶持田園綜合體項(xiàng)目申報 2017年6月26日,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)文件《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知》,指出要立足本地實(shí)際,把扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)、田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,形成推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短版,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),提升財政支農(nóng)效能。
6、江西2018年1月5日,江西省印發(fā)《江西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案》。該方案提出,到2020年,創(chuàng)建田園綜合體50個,規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(點(diǎn))達(dá)6000家,農(nóng)家樂總數(shù)超過30000家,從業(yè)人員超過150萬人。根據(jù)方案,我省將構(gòu)建贛北現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、贛東北景觀農(nóng)業(yè)度假區(qū)、贛西綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生區(qū)、贛中鄉(xiāng)村耕讀文化探秘區(qū)、贛南客家民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、環(huán)鄱陽湖濱水休閑農(nóng)業(yè)游憩帶6大特色功能區(qū)。據(jù)了解,江西省將通過三個階段擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善體系建設(shè),培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的田園綜合體,壯大一批示范帶動能力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造一批在全國叫得響的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地和品牌企業(yè)。其中,三年創(chuàng)建50個省級田園綜合體,每個省級財政補(bǔ)助200萬元,市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補(bǔ)助資金。
7、山東 2017年7月5日,按照《財政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財辦〔2017〕29號)中關(guān)于“田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目由省級財政部門統(tǒng)一組織以競爭立項(xiàng)的方式確定”的要求,山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定,委托第三方機(jī)構(gòu)組織對全省14個市擇優(yōu)選報的14個田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真評選。根據(jù)評選結(jié)果擬將“臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目”選為試點(diǎn)項(xiàng)目,“濰坊市昌邑濰水田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目”選為省級試點(diǎn)項(xiàng)目。
8、河南2017年7月12日,根據(jù)《財政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財辦〔2017〕29號)和《財政部關(guān)于做好2017年田園綜合體試點(diǎn)工作的意見》(財辦農(nóng)〔2017〕71號)有關(guān)精神,為做好河南省田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作,制定了《河南省財政廳開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
9、湖南2017年,財政部確定湖南為田園綜合體建設(shè)和農(nóng)村綜合性改革“兩項(xiàng)試點(diǎn)”省份之一。2017年8月初,湖南“兩項(xiàng)試點(diǎn)”方案獲財政部批復(fù),將在瀏陽市、衡山縣啟動田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),在醴陵市、寧鄉(xiāng)市啟動農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。同時,湖南還將在新化縣、汝城縣開展田園綜合體建設(shè)省級試點(diǎn),在長沙縣開展農(nóng)村綜合性改革省級試點(diǎn)。
10、廣東2017年6月21日,廣東省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)村工作辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好田園綜合體試點(diǎn)申報的通知》(以下簡稱通知),明確廣東申報田園綜合體的優(yōu)先條件、試點(diǎn)范圍、扶持政策、申報程序等。通知明確,申報材料應(yīng)于6月23日前送省財政廳農(nóng)業(yè)處。
11、廣西 2017年6月15日,廣西財政廳《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報工作的通知》,圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè),并提出立項(xiàng)試點(diǎn)相關(guān)政策,包括財政資金投入規(guī)模、項(xiàng)目和資金管理政策等。
12、海南 2017年6月20日,海南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》,提出扶持政策要求、認(rèn)真編制規(guī)劃和年度實(shí)施方案、開展競爭性立項(xiàng)、建立獎優(yōu)罰劣工作機(jī)制等內(nèi)容。
 
13、重慶 2017年8月2日,重慶市發(fā)布《重慶市推進(jìn)田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)的思考》。文章指出,根據(jù)財政部文件精神,圍繞田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)要求,重慶市將堅(jiān)持理念導(dǎo)向,以“三化”(農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化)開發(fā)為方向,以“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))系統(tǒng)建設(shè)為路徑,推動形成發(fā)展新格局、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、區(qū)域新生態(tài)、城鄉(xiāng)新生活,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景目標(biāo)。
14、四川2017年7月,四川省成都市出臺的《成都市都江堰市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃(2017-2019年)》明確,將通過田園綜合體建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化、補(bǔ)足、完善,形成完整的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。 2017年8月15日,四川省都江堰市“天府源田園綜合體”成為首批15個試點(diǎn)項(xiàng)目之一,未來3年投資將達(dá)20多億元。
15、云南2017年10月17日,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作,明確相關(guān)政策要求,根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財政部令第84號)和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知》(國農(nóng)辦[2017]21號)要求,結(jié)合云南省實(shí)際,發(fā)布了《云南省2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報指南》,重點(diǎn)包括扶持范圍、申報個數(shù),以及主要政策,同時公布了具體項(xiàng)目申報要求。
16、陜西2017年7月17日,陜西省財政廳發(fā)布了《陜西省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目競爭立項(xiàng)結(jié)果公示》,擬定由銅川市耀州區(qū)、渭南市臨渭區(qū)、漢中市洋縣實(shí)施2017年中、省田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)相關(guān)通知要求,陜西省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行競爭立項(xiàng)。經(jīng)過合規(guī)性審查、技術(shù)審核、現(xiàn)場答辯、實(shí)地考察等環(huán)節(jié),省級競爭立項(xiàng)工作已經(jīng)完成。18、甘肅 2017年11月初,甘肅省蘭州市榆中縣田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目被國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室確定為全國首批8個田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是西部地區(qū)唯一一個田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照“有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力”的試點(diǎn)要求,榆中縣制定了"1+3+2+x"(即核心引領(lǐng)區(qū)+示范帶動區(qū)+輻射發(fā)展區(qū)+擇優(yōu)推廣區(qū))的田園綜合體發(fā)展模式。
 
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