社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征及時(shí)代任務(wù)，促使“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”進(jìn)入強(qiáng)效化推進(jìn)和爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，作為特色小鎮(zhèn)的重要類型，旅游小鎮(zhèn)具有其獨(dú)特的內(nèi)容內(nèi)涵特征與發(fā)展模式路徑.....

旅游小城鎮(zhèn)是指依托具有開發(fā)價(jià)值的旅游資源，提供旅游服務(wù)與產(chǎn)品，以休閑產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為支撐，擁有較大比例旅游人口的小城鎮(zhèn)。它不是行政上的概念，而是一種景區(qū)、休閑聚集區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)三區(qū)合一的綜合架構(gòu)。依托“吸引核+聚集核+地產(chǎn)延伸體系”的發(fā)展架構(gòu)，一個(gè)4A級(jí)景區(qū)，可以形成一個(gè)旅游小鎮(zhèn)聚集，一個(gè)5A級(jí)景區(qū)，可以帶動(dòng)一個(gè)縣城發(fā)展。

在這個(gè)快速變革、呼喚創(chuàng)意的時(shí)代，具有多重功能的旅游小城鎮(zhèn)備受熱捧，成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大引擎，一大批旅游小城鎮(zhèn)正在如火如荼的建設(shè)中。

特色小鎮(zhèn)的燎原趨勢(shì)

風(fēng)暴來(lái)襲—特色小鎮(zhèn)建設(shè)分布2016年，1000個(gè)特色小鎮(zhèn)國(guó)家目標(biāo)提出，7個(gè)?。ㄖ陛犑校╅_展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

中央：國(guó)家三部委明確到2020年培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)河北：2016年，部署11234重點(diǎn)任務(wù)，包括建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)山東：2016省財(cái)政廳撥付1.1億元支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展重慶：2016年，提出培育一批特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)示范點(diǎn)數(shù)量為30個(gè)左右廣東：到2017年建成30-50個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，到2020年建成100個(gè)左右省級(jí)特色小鎮(zhèn)……

動(dòng)力之源—發(fā)展原因探析

“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”是國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化在新時(shí)期、新常態(tài)下的“新舉措、新模式”

動(dòng)力一：基于國(guó)情的政策意見推動(dòng)

新農(nóng)村建設(shè)

十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)。2006年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā)〔2006〕1號(hào)出臺(tái)，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼十七大之后，十八大提出“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”…

新型城鎮(zhèn)化

十八大提出把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為今后十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。2016年2月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)之一：新型城鎮(zhèn)化。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要發(fā)展充滿魅力的小城鎮(zhèn)?！蛾P(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)魅力小鎮(zhèn)?！蛾P(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號(hào)，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

動(dòng)力二：基于實(shí)效的財(cái)政土地支持

國(guó)家層面：專項(xiàng)建設(shè)基金、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)

國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金中央財(cái)政對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)域?qū)用?/p>

浙江省土地支持：如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%或60%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。財(cái)政支持：特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。行政支持：特色小鎮(zhèn)定位為綜合改革試驗(yàn)區(qū)，擁有優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先實(shí)施、先行突破權(quán)。山東省財(cái)政支持：山東省財(cái)政廳撥付首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動(dòng)資金1.1億元，用于支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。......

動(dòng)力三：基于浙江的成功示范效應(yīng)

動(dòng)力四：基于現(xiàn)實(shí)的特色發(fā)展需求浙江：有限局促的陸域建設(shè)空間；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重大；經(jīng)濟(jì)總量增速減緩；市場(chǎng)供給豐度不足；塊狀經(jīng)濟(jì)分布；消費(fèi)需求外溢…

山東：要素吸納和集聚能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)管理效能不高；產(chǎn)業(yè)層次不高…

廣東：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小城鎮(zhèn)等發(fā)展基礎(chǔ)較好；嶺南風(fēng)情獨(dú)特……

重慶：獨(dú)特的地理空間與用地空間；農(nóng)副產(chǎn)品、零部件、輕紡等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；自然資源獨(dú)特；歷史人文豐富……

特色小鎮(zhèn)視角下的旅游小鎮(zhèn)

旅游小鎮(zhèn)即旅游特色小鎮(zhèn)，是依托區(qū)位、自然資源、人文資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色社區(qū)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并使之與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)、居住社區(qū)、其他旅游區(qū)（或風(fēng)景區(qū)）發(fā)生交互關(guān)系的特定區(qū)域。

旅游小鎮(zhèn)特征產(chǎn)業(yè)特征：旅游產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或最具潛力/特色產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)或可同時(shí)兼有其他特色產(chǎn)業(yè)存在。功能特征：旅游功能是旅游小鎮(zhèn)的必備功能，小鎮(zhèn)或可兼有文化、人居、生產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)等其他功能，多功能融合共存。規(guī)模體量：根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模而定，即規(guī)模不確定。形態(tài)特征：可以是小城鎮(zhèn)，風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、旅游區(qū)（景點(diǎn)）集合地，也可以是綜合體及非行政建制小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)VS旅游小鎮(zhèn)：

他山之石及旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式探究

發(fā)展模式：根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)在旅游小鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)地位，確定旅游小鎮(zhèn)發(fā)展三大模式：“旅游聚焦”模式、“旅游+”產(chǎn)業(yè)模式、“產(chǎn)業(yè)+”旅游模式。（編幅有限，旅游小鎮(zhèn)發(fā)展三大模式剖析將于下周詳述推送）他山之石：商務(wù)會(huì)議主導(dǎo)的美麗天堂-博鰲鎮(zhèn)概況：博鰲鎮(zhèn)是海南省瓊海市的一個(gè)鎮(zhèn)，面積約31平方公里，位于瓊海市東部海濱，萬(wàn)泉河入?？凇＞嚯x瓊海市嘉積鎮(zhèn)17公里、?？谑?05公里、三亞市180公里。博鰲鎮(zhèn)是國(guó)際會(huì)議組織——博鰲亞洲論壇永久性會(huì)址所在地。資源特色：博鰲水城、博鰲玉帶灘、當(dāng)?shù)孛朗?。發(fā)展思路：在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略大背景下，博鰲以國(guó)際商務(wù)會(huì)議為主，通過(guò)活動(dòng)策劃、旅游精品線路開發(fā)等措施，帶動(dòng)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展。