這6點讓你徹底認識何為鄉(xiāng)村振興?
你們是否對鄉(xiāng)村振興了解還不夠透徹?不知道從何做起,不曉得通過什么方式可以帶動農村發(fā)展經濟,讓農民可以脫貧致富,今天咱們就說6點,有助于大家更加透徹的認識何為鄉(xiāng)村振興?
第一,鄉(xiāng)村振興不是一場“運動”,而是新一輪農村改革探索
鄉(xiāng)村振興要依靠改革、依靠群眾。問題要通過改革來解決,困難要通過改革來克服,險灘要通過改革來渡過,動力要通過改革來提供,“改革”無疑是鄉(xiāng)村振興的一個最重大命題。因為只有改革,才能發(fā)展鄉(xiāng)村。
改革的實質是體制創(chuàng)新,推動以人民為中心的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興過程中,首先要避免“運動”思維和“運動”行為,避免把一個地方的鄉(xiāng)村振興搞成一場運動。國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》里,明確要求“避免負債搞建設,防止刮風搞運動”。實際工作中,個別地方、個別干部沒有提“運動”這個詞,但是或多或少工作有“運動”慣性、思想有“運動”念頭。振興鄉(xiāng)村,首先要避免傷害鄉(xiāng)村。
第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不再是“零敲碎打”,應是系統(tǒng)性解決“三農”問題
“三農”領域一些瓶頸性問題到底怎么解決,中央一直在探索。從近20年來中央作出的一系列重要部署中,能夠看得出這種探索的軌跡,也能解讀出其中的調整和變化。譬如,2004年以來的19個中央一號文件的主題,在2018年之前,基本上是每年聚焦于“三農”領域里的一個重要問題,采用的是各個擊破的戰(zhàn)術。2017年底召開的黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改變了“打法”,這種改變不只是“戰(zhàn)術”變成了“戰(zhàn)略”,更體現開始整體、系統(tǒng)地解決問題了,是一種思維的改變。
新中國成立以來,在此之前中央至少有兩次是想系統(tǒng)性解決“三農”問題的。第一次是20世紀50年代的合作化運動。以1951年9月中央召開的第一次互助合作會議為起點,對私有性質的小農經濟進行社會主義改造,確立了“三級所有,隊為基礎”的生產資料集體所有制。第二次是20世紀70年代末80年代初的農村改革。這次改革基本沒有動產權制度,而是在經營制度上進行了顛覆性改革。告別大集體,從“承包到組”到“承包到戶”、從“包產到戶”到“包干到戶”的演進,奠定了家庭聯產承包制的基本格局。這次改革的一些做法于1962年在山東等地、1971年至1976年在福建等地曾探索過,因為歷史原因而沒有推廣。1978年12月,安徽鳳陽小崗村開始了“大包干”,新的經營制度在全國確立,大大推動了“三農”的發(fā)展。第三次就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施,這一次是面對新的形勢、新的需求、新的問題、新的目標,進行的一次新的系統(tǒng)性探索。
第三,鄉(xiāng)村振興過程中不能否定“鄉(xiāng)村”,是對鄉(xiāng)村價值的再認識、再挖掘
鄉(xiāng)村不是簡單的幾座房子、幾片地,而是有氣質有個性、知道疼懂冷暖的有機生命體,更有自己獨特的發(fā)展規(guī)律。對鄉(xiāng)村給予充分尊重、對其發(fā)展規(guī)律給予充分尊重,是鄉(xiāng)村建設的前提。
在實際工作中,出現了一種現象:一些人戴著一副城市眼鏡、甚至是一副“洋眼鏡”走到鄉(xiāng)村里,一邊喊著“城市里有的,咱鄉(xiāng)村也要有”,一邊按照他們想象的樣子幫著農民群眾“振興”鄉(xiāng)村。還有一些地方一刀切地“建新拆舊”,把很多古厝、古宅、古村一推了之。之所以會出現這些奇怪的現象,就是這些地方沒有意識到,鄉(xiāng)村振興應回歸到價值層面,鄉(xiāng)村振興的過程實際上是一個對鄉(xiāng)村價值再認識、再挖掘的過程。只有做到這一個點,鄉(xiāng)村才有振興的可能。
第四,鄉(xiāng)村振興不是一味地“給”,其著力點是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內在動力與活力
在之前的鄉(xiāng)村建設中,很多地方“政府官員在使勁干,農民群眾在旁邊看”。之所以會出現這種現象,主要是沒有體現農民的主體地位,沒有維護農民的主體利益,沒有發(fā)揮農民的主體作用?;顑焊闪瞬宦浜?,得不到群眾認可。鄉(xiāng)村振興不能再延續(xù)這樣的老思維、老路子,不能再簡單地、一味地“給”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是給“三農”賦能的戰(zhàn)略,賦能的指向很清楚,就是引導、幫助鄉(xiāng)村培養(yǎng)自我發(fā)展能力、建樹自信心。從這個角度來講,鄉(xiāng)村振興顯然不只是搞搞衛(wèi)生、做做綠化、建些基礎設施。
如果說要“給”,那就是圍繞著“培養(yǎng)自我發(fā)展能力、建樹自信心”給政策、給環(huán)境、給條件、給撬板,把功夫用在鄉(xiāng)村的“內功”建設上。顯然,“鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力、鄉(xiāng)民的自信心”是檢驗鄉(xiāng)村振興成果非常重要的指標。
第五,鄉(xiāng)村振興的重要目標是重新定義城鄉(xiāng)關系
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,從某種角度上,是在重新定義城鄉(xiāng)關系。具體而言,一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局,堅持人口資源環(huán)境相均衡。三是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
第六,鄉(xiāng)村振興需要進行更多創(chuàng)新創(chuàng)造
鄉(xiāng)村振興每一項工作都需要具有創(chuàng)新性,不是以前工作的簡單復制粘貼。這是因為面臨的形勢不一樣了,客觀環(huán)境不一樣了,群眾的需求不一樣了,遇到問題不一樣了,工作的內容不一樣了,方式方法自然也應該不一樣了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一方面要破解以前積攢下來的瓶頸性問題,另一方面更多地要去破解未來的發(fā)展問題。只有一條路能解決鄉(xiāng)村問題通向鄉(xiāng)村振興的未來,那就是創(chuàng)新之路。而創(chuàng)新需要在思想上充分準備、在理念上騰籠換鳥、在政策上破舊立新、在行動上勇于探索。
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