農(nóng)業(yè)是中國的基本大業(yè)，林毅夫情系億萬農(nóng)民群眾，居安思危，曾為中國的“三農(nóng)”問題屢次建言獻策。對于正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，他又有哪些見解？

1、鄉(xiāng)村振興首先必須是產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興首先必須是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因為只有產(chǎn)業(yè)才能夠給農(nóng)民提供就業(yè)，才能夠讓農(nóng)民有不斷增高的收入來源。必須針對這樣的發(fā)展階段，搞清楚各個地方具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是什么，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還是鄉(xiāng)村旅游業(yè)？根據(jù)這個地方的比較優(yōu)勢來發(fā)展，把比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，城鄉(xiāng)差距在于很多公共服務(wù)的差距，包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面。這些公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，一方面是產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的，另一方面也是提高生產(chǎn)生活質(zhì)量所必要的。這需要各級政府負起相當重要的責任。

2、鄉(xiāng)村振興要成功，最重要的還是農(nóng)民

鄉(xiāng)村振興要成功，最重要的還是農(nóng)民。必須有現(xiàn)代化的農(nóng)民，才有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。要提高農(nóng)民的素質(zhì)，需要各級政府在教育公平方面加大力度。

3、讓市場在資源配置上起決定性作用

鄉(xiāng)村振興總的來講，還是要讓市場在資源配置上起決定性作用，因為這是按照比較優(yōu)勢發(fā)展的前提，但同時要發(fā)揮政府好的作用。十九屆五中全會的《建議》里提到，“十四五”規(guī)劃里也提到，要探索有效市場跟有為政府的更好結(jié)合。

如果想把各個地方的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來，就需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面加大力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)跟城市的均等化。如果能這樣去做，我相信我們會有美麗的新農(nóng)村，將來城市生活跟農(nóng)村生活在質(zhì)量上的差距可以消除，而且各有特色。

發(fā)達國家能變成現(xiàn)在這樣，并非一開始就如此，它們在發(fā)展的早期，城鄉(xiāng)差距同樣很大，曾經(jīng)有一段時間，城市里的生活還不如農(nóng)村。在工業(yè)革命以后，財富積累了，城市改善了，農(nóng)村也從很落后的狀態(tài)慢慢發(fā)展，經(jīng)過300年到了今天的水平。很多事情都需要一個過程。

4、將小額信貸打造成鄉(xiāng)村振興的細胞工程

后發(fā)展鄉(xiāng)村和貧困人口獲得金融信貸支持是世界性難題。如果把社會比作肌體，家庭比作細胞，那么貧困家庭就是社會肌體中營養(yǎng)不良、能量不足、活力不強的弱質(zhì)細胞。小額信貸則是幫助弱質(zhì)細胞增加營養(yǎng)、補充能量、增強活力的金融血液，是幫助社會肌體補血活血、營血衛(wèi)氣、固本培元的細胞工程。

水滴雖微，漸盈大器。小額信貸對支持貧困人口和后發(fā)展鄉(xiāng)村具有特殊重要功能。在全面推進鄉(xiāng)村振興的新時期，應(yīng)當更好地賡續(xù)這一創(chuàng)造性舉措，為鄉(xiāng)村振興大田注入金融活水和新動能，促進社會肌體由內(nèi)而外健康發(fā)展。

5、鄉(xiāng)村振興必須要重視糧食安全問題

在總體的新發(fā)展格局之下，鄉(xiāng)村振興可以按照既定的道路繼續(xù)發(fā)展。因為總體環(huán)境會好，收入水平會不斷提高，城市市場會不斷擴大。這種情況下，唯一要考慮的是，我國收入水平不斷提高以后，比較優(yōu)勢的變化。農(nóng)業(yè)是土地密集型的，也是相對勞動密集型的。人均耕地的劣勢，外加勞動力價格的提高，我國在很多農(nóng)產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢會不斷失掉。此時，必須考慮的事情是，哪些農(nóng)產(chǎn)品會成為我國被卡脖子的產(chǎn)品？除了卡脖子農(nóng)產(chǎn)品外的農(nóng)產(chǎn)品，只要國際市場上價格更便宜，能買就買，充分利用國際資源。當前看，唯一可能被卡脖子的是糧食安全問題。糧食是土地密集型的，相對來講，也是勞動力密集型的，所以比較優(yōu)勢會不斷變化。

此外，我們在堅持國內(nèi)糧食自給的同時，更要堅持兩條腿走路。關(guān)注有糧食生產(chǎn)優(yōu)勢的國家，采取糧食進口多元化戰(zhàn)略。此外，可以通過技術(shù)合作和投資，把國外耕地多、有糧食生產(chǎn)潛力的國家培養(yǎng)起來成為我國的糧食進口基地。

當然，即便如此，把飯碗端在自己手里還是非常重要的。堅持耕地保護不放棄，在給定耕地的狀況下，產(chǎn)出滿足不斷增長美好生活需要的農(nóng)產(chǎn)品。技術(shù)也需要不斷提升，以提高產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，從日本、韓國等其他土地稀缺的高收入經(jīng)濟體角度來看，糧食還必須有保護政策的支持。

基于以上三點，相信我們在新發(fā)展格局之下，既能夠給鄉(xiāng)村振興提供良好的總體環(huán)境，也能夠為我們的糧食安全以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國提供重要支撐。

6、既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)和積極性，也要政府搭臺

現(xiàn)在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要著力點就是補短板。城市收入越來越高了，全國收入也越來越高了，在這個過程中，產(chǎn)品需求是不斷在變化的，農(nóng)民要有能力不斷生產(chǎn)出能夠滿足市場需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，并且要有越來越多的科技投入，以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加新的附加值高的適銷對路產(chǎn)品。

這就要求在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)和積極性，也要政府搭臺，根據(jù)市場的需求和變化，提供水利、道路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、科技、金融等支持。這樣，農(nóng)民就會有更大的積極性去生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，也會更加積極地把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，利用現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺，更好地跟最終消費者對接，更好地實現(xiàn)產(chǎn)品價值，這對市場供需雙方是雙贏的。

7、鄉(xiāng)村振興要保護好文化環(huán)境

在農(nóng)村里面也要保護好文化環(huán)境，完善治理環(huán)境，這也是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容。只有這樣，我們大家才能有一個充滿著期望的故鄉(xiāng)，有一個美好的城市和農(nóng)村生活，那才能夠?qū)崿F(xiàn)我們現(xiàn)在講的綠水青山就是金山銀山。

8、未來的城鄉(xiāng)應(yīng)該是互相補充、各美其美

對于城鄉(xiāng)的未來，我當然希望它們在生活環(huán)境上是非常宜人的。我希望在公共服務(wù)上面，城鄉(xiāng)之間沒有差距，在生活方面各有長短。城市有現(xiàn)代化的便利，看電影或看歌劇，或是要出國、上機場，這些都比較方便；但在農(nóng)村，能更接近大自然。因此，農(nóng)村也可以發(fā)展成為一個大家向往的生活環(huán)境，在城市生活之余，人們可以選擇到農(nóng)村去接近大自然，享受自然環(huán)境的美妙，身心得到休養(yǎng)之后，又回到城市繼續(xù)生活工作。

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