一、“三步走”戰(zhàn)略立意深遠，是新時代中國特色社會主義“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動體現
       第一，“三步走”戰(zhàn)略與“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。黨的十八大以來，黨中央向全國人民發(fā)出了向實現“兩個一百年”奮斗目標進軍的時代號召。黨的十九大報告進一步確定“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略，從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
       國家旅游局提出的“三步走”戰(zhàn)略與“兩個一百年”奮斗目標一脈相承，與“兩個階段”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，是將旅游工作主動融入經濟社會發(fā)展全局、服從和服務于“中國夢”偉大征程的行動計劃。提出到2040年，發(fā)展成為高度集約型世界旅游強國，是基于我國旅游業(yè)發(fā)展歷史條件和現實基礎，綜合分析國際國內形勢，超前謀劃、超前發(fā)展的體現，通過自加壓力、努力奮斗是能夠實現的。在此基礎上，再經過十年奮斗，旅游業(yè)主要指標位于世界前列，將為實現“兩個一百年”宏偉目標貢獻旅游力量，發(fā)揮積極的促進作用。
       第二，“515戰(zhàn)略”為新時代旅游發(fā)展奠定了堅實基礎。“515戰(zhàn)略”實施近3年來，系列政策措施持續(xù)釋放發(fā)展動力和活力，全國各地發(fā)展旅游的熱情空前高漲，旅游業(yè)態(tài)、旅游基礎設施、旅游公共服務全面提升，我國成為世界第一大出境旅游消費國和第四大入境旅游接待國，形成了世界最大的國內旅游市場。旅游工作得到黨中央、國務院高度重視和充分肯定，旅游業(yè)成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)?？梢哉f，通過實施“515戰(zhàn)略”，我國旅游業(yè)初步具備了建設世界旅游強國的一定基礎。
       第三，全力以赴將“三步走”戰(zhàn)略落實在實際行動中。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大精神，必須從具體行動上抓落實。對于旅游系統(tǒng)而言，就是要深刻領會、不折不扣地貫徹落實“三步走”戰(zhàn)略，在各地旅游謀劃和具體實踐中，處處體現“三步走”戰(zhàn)略，做到在工作部署上“扣扣子”、在責任履行上“擔擔子”、在任務落實上“釘釘子”，以優(yōu)異成績推動新時代中國特色社會主義思想在旅游系統(tǒng)得到生動實踐。
二、堅持全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應大眾旅游時代新要求，全力建設世界旅游強國
       第一，旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分，是建設世界旅游強國的最大挑戰(zhàn)。我國已進入大眾旅游時代，旅游需求井噴式增長，旅游規(guī)模不斷擴大，但質量和效益指標仍然靠后，旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。比如，我國中等收入人群比重僅為19%，人均出游3.4次，萬人擁有鐵路里程僅為0.88公里，平均667萬人才擁有1個民用機場，平均344萬人才擁有1個通用機場，與發(fā)達存在很大差距；旅游產品結構不合理，世界級旅游品牌和目的地少；東西部旅游發(fā)展差距很大，盡管西部地區(qū)旅游增勢強勁，但基礎設施配套水平、游客接待量、旅游綜合收入等仍然遠落后于廣東、江蘇、浙江等地；城鄉(xiāng)之間旅游發(fā)展不平衡尤為明顯。
      正如習近平總書記所指出的：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。”旅游業(yè)發(fā)展也應補齊短板，主動適應大眾旅游時代新要求，著力解決旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。特別是中西部地區(qū)，他們迫切需要更大的政策支持力度，加快把豐富獨特的旅游資源和生態(tài)環(huán)境，轉化成旅游發(fā)展優(yōu)勢；搭建更多東部沿海城市與內地旅游城市之間的交流合作平臺，促進東部企業(yè)到中西部廣大地區(qū)投資、建設、發(fā)展，共同建設美麗中國。
      第二，堅持全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是建設世界旅游強國的根本途徑。全域旅游的提出，是對新發(fā)展理念的貫徹落實，是深入推進供給側結構性改革的具體體現。習近平總書記指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。”“全域旅游”寫入了政府工作報告，進入國家戰(zhàn)略體系。要在2040年邁入世界旅游強國行列，必須走全域旅游發(fā)展之路。要依托全域旅游，完善產業(yè)配套要素，提升整體服務水平，促進供需協(xié)調平衡；要依托全域旅游，拓展旅游發(fā)展空間，在旅游領域培育新增長點，構建旅游產業(yè)新體系；要依托全域旅游，推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進景點景區(qū)內外協(xié)調，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；要依托全域旅游，把資源和產品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，讓綠水青山變成金山銀山；要依托全域旅游，推動“旅游+”“+旅游”，實現旅游與一、二、三產業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，滿足廣大游客多樣化、多層次、個性化的旅游休閑需求；要依托全域旅游，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，凝聚發(fā)展合力，提升我國旅游業(yè)的國際地位。
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