特色小鎮(zhèn)不是旅游小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，有著明確的指導(dǎo)細(xì)則，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總結(jié)起來(lái)有以下三大途徑：
途徑一：從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到特色小鎮(zhèn)
        傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)主要進(jìn)行生產(chǎn)上的分工協(xié)作，開發(fā)模式相對(duì)比較單一，主要由政府征地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后引入產(chǎn)業(yè)，存在規(guī)劃設(shè)計(jì)粗放，缺乏系統(tǒng)的功能分區(qū)等問題，特別是生活配套和生態(tài)空間嚴(yán)重缺乏，做勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)可以，再往上升級(jí)就很困難，人才都不愿意來(lái)。
        而特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化的空間經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，不僅具備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚生產(chǎn)功能，并且強(qiáng)調(diào)生活空間、生態(tài)環(huán)境一體協(xié)調(diào)。既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，又能夠滿足人居需求，具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?br /> 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該利用特色小鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會(huì)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，清退一批低端、散亂、不符合園區(qū)定位的企業(yè)。有的園區(qū)如果比較大，可以劃出來(lái)一塊1平方公里左右的空間來(lái)，仿照現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)模式進(jìn)行集中規(guī)劃建設(shè)，將園區(qū)生態(tài)予以重建，對(duì)園區(qū)生活配套加以完善，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)的轉(zhuǎn)變。
途徑二：從重點(diǎn)鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)
        以前很多地方都會(huì)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)鎮(zhèn)和非重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)一般都負(fù)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，非重點(diǎn)鎮(zhèn)就主要定位為為農(nóng)村地區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)，最多搞點(diǎn)休閑旅游，不負(fù)有其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能。         非重點(diǎn)鎮(zhèn)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不太好，不是太偏就是地形限制，一般都會(huì)選擇做旅游類特色小鎮(zhèn)。而重點(diǎn)鎮(zhèn)則位于交通區(qū)位比較好的地方，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些重點(diǎn)鎮(zhèn)，就應(yīng)該抓住特色小鎮(zhèn)的建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
        鎮(zhèn)這一級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出的問題是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，基本上是自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)聚集，有些地方還非常強(qiáng)大，特別是在廣東浙江一帶，那些專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都是世界級(jí)的。但是在宜居性方面，則往往問題突出。由于大部分產(chǎn)業(yè)聚集都是家庭作坊式的，小老板加上低端的產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)生活條件并不講究，老板發(fā)了財(cái)也去大城市買房子。這樣的狀況對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。
        中國(guó)八九十年代曾經(jīng)興起過(guò)一波鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮，后來(lái)大部分經(jīng)濟(jì)資源都被中心城市吸走了，那一撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也就大部分倒閉、小部分進(jìn)城，能夠在小城鎮(zhèn)發(fā)展好的很少很少。這些專業(yè)鎮(zhèn)要防止重蹈覆轍，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，認(rèn)真打造宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)就業(yè)生活環(huán)境是很重要的一步。
途徑三：從城市綜合體到特色小鎮(zhèn)
        城市中綜合體跟產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)相反，不缺生活配套，關(guān)鍵是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一些城市邊緣地區(qū)的城市綜合體建設(shè)，陷入了“臥城”的發(fā)展陷阱，就業(yè)都在中心城區(qū)，白天見不到人。
        特色小鎮(zhèn)并不一定要建在遠(yuǎn)離城市的地方，它的開發(fā)理念是生產(chǎn)、生態(tài)、生活的融合，只要是3平方公里的那么一塊地區(qū)，把三生空間融合做好，都可以叫特色小鎮(zhèn)。城市中心區(qū)因?yàn)槿狈ι鷳B(tài)用地，而且需要高密度建設(shè)，還有就是發(fā)達(dá)的公交體系可以讓生產(chǎn)和生活空間距離超過(guò)3公里的范圍，所以才不存在“三生融合”的特色小鎮(zhèn)，并不是說(shuō)特色小鎮(zhèn)必須建在遠(yuǎn)離城市的鎮(zhèn)上。
       前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為， “生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為支撐的“三生融合”是特色小鎮(zhèn)的靈魂，即以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心動(dòng)力區(qū)，定位準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)功能，或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加入生態(tài)宜居、生活休閑等，然后形成產(chǎn)城景一體化的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的名字本身不重要，它包含的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的開發(fā)理念和代表的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)才是真正重要的。
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